游戏产业合规治理与高质量发展座谈会暨第十届国家治理高峰论坛专题研讨在京顺利召开

人民论坛网（李懿）报道，党的二十届三中全会《决定》强调，需“寻求文化与科技融合的最佳途径，推动新型文化形态的快速发展”。在此背景下，游戏产业，作为文化娱乐领域及数字经济的关键部分，近年来持续进行优化和升级，加速创新步伐，逐渐演变为激发文化消费潜能、推动数字经济增长的重要动力。因此，迫切需要迅速推进游戏产业的规范管理，这对于推动行业向更高水平发展，具有重要的现实意义和紧迫性。

为了更深入、更全面地洞察当前游戏企业所面临的实际挑战，以及探讨在游戏行业实施合规治理的有效途径，于2024年12月26日，一场以游戏产业合规治理与高质量发展为主题的座谈会，以及第十届国家治理高峰论坛的专题研讨活动，在北京成功举办。本次座谈会由人民日报社旗下的《人民论坛》杂志社负责主办，公安部新闻传媒中心给予了课题上的支持，同时，国家治理杂志社、人民智库以及人民论坛网联合承担了承办任务，而深圳市禅游科技股份有限公司则为研究提供了相应的协助。彭国华，人民日报社人民论坛杂志社的总编辑；周学胜，公安部新闻传媒中心的主任兼总编辑；任启亮，曾任国务院侨务办公室的副主任，现任中国华文教育基金会的理事长；张国祚，曾为中宣部理论局的副局长，以及全国哲学社会科学规划办的前主任；赵萍，中国贸促会研究院的院长，同时也是研究员；钱贤良，中国网络空间研究院的副院长。这些领导、专家学者和企业界的代表齐聚一堂，参与了此次专题研讨会，并发表了各自的观点。此次研讨会由人民日报社人民论坛杂志社的副总编辑、国家治理杂志社的执行总编辑何民捷担任主持人。

（游戏产业合规治理与高质量发展座谈会与会嘉宾合影）

深化网游行业合规治理，推动高质量可持续发展

游戏产业若要实现高品质发展，必须遵循法律法规，尊重社会公共道德和良好风俗，契合主流价值观念。这一要求对涉及游戏产业的各级政府部门、行业管理机构以及所有从业人员均设定了高标准。

彭国华，人民日报社人民论坛杂志社的总编辑，针对游戏产业的高质量发展提出了四个核心要素：首先，要妥善处理安全与发展的平衡，确保游戏行业既能顺应时代步伐，又能承担起社会责任。其次，要正确处理自由与秩序的关系，游戏企业应将管理贯穿于高质量发展的各个环节。再次，要深入理解开放与自主的关系，为中华文化的独特魅力在开放环境中发光发热贡献自己的力量。四是把握好管理和服务的关系，为游戏产业营造更好发展环境。

周学胜，公安部新闻传媒中心主任兼总编辑，强调指出，为了对网络游戏行业实施有效管理，促进其向高质量方向发展，必须实现有效市场与有为政府的紧密融合及积极互动，这要求政府部门、游戏出版与运营机构以及社会各界齐心协力，步调一致。他还着重指出，相关部门必须切实承担起网络安全的监管使命，坚决打击各类网络违法行为，全力保障我国网络与数据的安全，不断加强网络空间的治理工作，并指导互联网企业完善针对未成年人的网络安全防护措施，确保网络环境的清朗与秩序。

钱贤良，中国网络空间研究院副院长，强调游戏产业的合规治理是网络综合治理和网络法治建设不可或缺的部分，“网络法治合规”不仅是游戏产业健康发展的基石，也是推动游戏产业合规治理与高质量发展的必要条件。从“网络法治合规”这一视角来看，“网络意识形态合规”构成了游戏产业合规治理与高质量发展的基石，而“知识产权合规”则是其持续发展的关键所在，至于“未成年防沉迷”则是这一进程中的动态平衡点。

池世才，公安部治安管理局二级巡视员，从公安机关掌握的案例入手，指出当前部分游戏产品存在“擦边球”行为，涉及色情、赌博、暴力等问题。其中，一些纯粹以娱乐为目的的游戏，很容易让青少年沉迷其中，难以自拔，这对未成年人的健康成长造成了严重影响。针对游戏产业中显现的种种问题，他建议采取疏导与封堵相结合的策略，充分展现游戏产业中的正面效应，最大程度地遏制和消除消极与负面的影响。应当对游戏产品实施分类和分级的管理措施，特别是针对以青少年为主要受众的游戏，需深入研究其成瘾性，并确保其处于可控状态，致力于推动游戏产业向高质量和可持续的方向发展。

公安部网络安全保卫局相关部门的负责人对网络安全监管的相关内容进行了详细说明。他强调，为了确保网络游戏行业的稳定和良性发展，该局在以下五个方面付出了极大的努力：首先，指导具备互动功能的游戏平台严格执行内容审查和过滤机制，对存在的不良信息能够迅速发现并予以清除。其次，敦促游戏企业严格遵守主管部门的规定，推行实名制管理。第三，对网络游戏领域的应用进行执法审查，重点加强对于信息内容、权限和数据安全等方面的监管，促使企业严格遵循相关规范，执行必要的安全防护措施。第四，以零容忍的立场严厉打击涉及色情、赌博等违法犯罪的平台行为。第五点，实施一案双查机制，对于某些人借助平台进行网络赌博的行为，在惩处相关犯罪嫌疑人后，还需审查平台是否执行了安全防护措施，是否遵守了相关法律法规，进行彻底复盘，对违反法律法规的行为亦需实施行政处罚。

科技不仅是游戏产业发展的关键因素，还成为了确保游戏产业规范管理的关键手段。在探讨如何运用技术创新来强化对未成年人的网络保护方面，中国信息通信研究院泰尔终端实验室互联网与软件部副主任林瑞杰指出，未来对未成年人的保护将更加倚重于高精尖的识别技术。借助人工智能与机器学习技术，系统能够更精确地洞察未成年网民的行为模式与需求，进而实施更为定制化的防护策略。这涵盖了行为剖析、内容推送以及风险警报等多种手段，旨在为未成年用户营造一个更为安全的网络环境。

深圳市禅游科技股份有限公司的研发总裁李成伟，作为在游戏企业合规治理领域积极探索的先锋，他指出，禅游科技近年来持续致力于研究并实践如何提升企业的合规管理水平。禅游科技为此构建了全面的审查体系，涵盖了应用程序的合规管控、游戏内容的合规管理以及棋牌类游戏的合规监管，同时委托第三方机构对隐私保护措施进行合规性评估，以保障App在搜集、保存、应用及共享用户个人数据时，严格遵守相关法律法规。禅游科技在维护游戏环境方面，既运用技术手段，又借助法律途径，全方位地阻止并严厉惩处棋牌游戏中的账号及道具非法交易行为，从而确保游戏的公正性以及保障玩家的权益。禅游科技对游戏防沉迷和未成年人网络安全保护给予高度重视，其旗下所有游戏均已接入国家实名认证系统。公司采取了一系列严格措施，这些措施不仅超过了行业标准，而且具体包括：为成年人设定了消费和充值上限，并严格执行这一规定；对未成年人的游戏时间和时段进行了严格限制，同时全面禁止了他们的消费和充值行为。禅游科技持续致力于使网络游戏适龄提示工作规范化并走向日常化，同时严格把控新产品的适龄提示上线流程，旨在更有效地保障未成年人的身心健康。

树立正确价值观，是推动游戏产业合规治理的基础原则

步入数字化时代，游戏产业已不再局限于单纯的娱乐领域，它已成为文化娱乐产业和数字经济的关键组成部分。它正逐渐演变为承载文化价值、传递历史记忆、激发创意想象的关键媒介，对提升“中国声音”的国际传播效果至关重要。因此，推动游戏产业向高质量发展迈进，已成为一项迫切的任务。

彭国华，人民日报社人民论坛杂志社的总编辑，强调指出，网络游戏作为信息产业与创意产业的一部分，它所涉及的领域包括知识产权、创新以及文化内容的创造与分发等。同时，作为数字娱乐的关键组成部分，网络游戏对数字经济和文化交流产生了深远的影响。此外，其独特的商业模式和产业链也成为了产业经济学研究中的关键议题。他强调，必须加强并优化网络正面信息的传播，致力于打造积极、健康、向上的网络文化氛围，借助社会主义核心价值观和人类文明的精华来滋养人们的心灵和社会，为广大青少年网络用户，尤其是要创造一个清新的网络环境。

任启亮，曾任国务院侨务办公室副主任、第十三届全国政协提案委员会委员，并担任中国华文教育基金会理事长，他指出，随着数字化时代的到来，游戏产业已不再局限于单纯的娱乐领域，它已成为文化娱乐产业和数字经济的核心部分。游戏产业正逐渐演变为承载文化价值、传播历史记忆、激发创意想象的关键媒介，同时，它也是培育和发展新型生产力的重要力量。与此同时，游戏创新性地为我国悠久的历史文化开辟了别开生面的讲述途径，使全世界的玩家在畅游游戏世界的同时，得以超越视野、空间以及时间的束缚，不知不觉中感受中国文化的精髓，极大地增强了传统文化与用户之间的互动感受，进而成为传播中国文化的新兴平台。

张国祚，曾任中宣部理论局副局长及全国哲学社会科学规划办公室主任，强调游戏产业需将马克思主义的基本原理与中华优秀的传统文化相融合，同时确保经济效益与社会效益的和谐统一，并将社会效益置于最为重要的位置，以引导正确的价值观念。此外，他还提出要增强将中华优秀传统文化融入游戏产业的品质，坚守内容至上的原则。这一议题具有广泛的讨论空间。他强调，在探讨可行性时，若能将中华优秀传统文化的众多关键要素，诸如追求天下为公、实现天下大同的理想，以民为本、以德治国的理念，九州一体、多元融合的统一传统，修身齐家、治国安邦的爱国情怀，厚德载物、弘扬道德的精神追求，富民安康、兼顾义利的伦理观念，天人合一、万物共生的生态观念，实事求是、知行合一的哲学理念，执两用中、守中求和的思维方式，以及诚信友善、亲仁善邻的交往原则等，巧妙融入游戏产业，实现游戏产业与中华优秀传统文化的深度融合，必将促进产业的持续健康发展，并赢得国内外市场的广泛认可。

针对游戏所引发的文化及社会议题，北京大学艺术学院副院长、中国高校影视学会游戏与艺术创新中心主任李洋提出，应将电子游戏的学术探究与人文科学领域紧密结合，以此来有效应对游戏所带来的文化和社会挑战。他以我国四大名著改编而成的电子游戏为例，详细阐述了电子游戏在人文领域的多个方面：从哲学层面探讨游戏如何展现人类的存在、认知和道德观念；从历史视角分析游戏如何记录并重新塑造我们共同的历史经历，以及如何参与到文化记忆的构建过程中；从文学角度审视游戏如何参与到优秀文学作品的跨媒介改编和传播中；从艺术史角度剖析游戏如何运用和重新演绎中国古代艺术的形态、图案、符号，从而实现艺术与游戏的有机结合。

游戏企业需在追求自身高质量发展的过程中，兼顾企业社会价值的实现。深圳市禅游科技股份有限公司的研发总裁李成伟指出kaiyun官方网站登录入口，作为一家上市公司，禅游科技始终秉持着经济效益与社会效益并重的原则。在遭遇洪水、疫情等灾害时慷慨捐赠百万；同时，大力推动乡村教育复兴计划，支持“梦想希望乡村儿童音乐教育项目”，对湖南省常德市新兴中学进行校园改造资助，协助云南省保山市、腾冲市多所中学购置机房硬件，并对贫困学生进行定向资助，切实承担起企业的社会责任。

鼓励游戏出海，做中国文化国际传播桥梁

网络游戏走向国际市场成为热议的焦点，这一过程不仅是文化的输出，更是中国文化和精神的传播。以《黑神话：悟空》为例，它巧妙地将传统元素融入游戏，凸显了传统文化在科技进步的助力下所展现出的旺盛活力以及对海外玩家强大的吸引力。

推动游戏走向国际市场，首要任务是站在全球和产业的高度审视这一领域。中国国际贸易促进委员会研究院院长兼研究员赵萍指出，游戏产业作为新时代文化的象征开yun体育app官网网页登录入口，融合了科技应用、传统制造业和文化服务，其作用早已超越了娱乐范畴，已经成为国际间文明交流与文化输出的关键媒介。她指出，伴随着我国游戏产业的蓬勃发展，我国游戏企业走向国际市场展现出三大显著特征：首先，出海的规模持续扩大，我国文化传播的实力也在不断提升；其次，我国游戏出口的产品类型和市场范围日益丰富，我国品牌的掌控力也在稳步增强；最后，我国游戏企业在产品出口和对外投资两方面同步推进，对塑造我国品牌的影响力更为显著。

周鹏，华夏文化促进会的常务副会长兼秘书长，对“促进游戏走向国际，让中国文化走向世界”这一议题进行了详尽的阐释。围绕这一核心，他提出了五项建议：一是要深化内容创新，讲好中国故事；二是加强国际合作，开拓海外市场；三是严格遵守法规，确保行业健康发展；四是培养专业人才，提升核心竞争力；五是利用新媒体平台，增强传播影响力。

在促进国际文化交流的进程中，深圳市禅游科技股份有限公司的研发负责人李成伟阐述，该公司借助直播、短视频以及多样化的麻将电子竞技活动等手段，成功将中华传统文化的精髓传播至世界各地。其中，禅游十二生肖麻将更是在美国时代广场的巨幕上亮相，向全球用户展示了中国的棋牌文化，为中外文化交流搭建了一座坚实的桥梁。

内容为王，为实现游戏产业高质量发展筑牢基础

确保游戏行业的持续进步和优质发展，关键原则之一便是内容至上，网络游戏及游戏产业所包含的内容，直接决定了其所传递的价值观念。

在探讨如何增强游戏内容品质的问题上，国家市场监督管理总局发展研究中心的首席专家贾玉奎指出，政府部门需设立更为周全的游戏内容审查与监管规范，并确保责任到人。对于游戏开发商而言，他们需强化对游戏内容的自我审查与检查，以保证内容达标。通过合理的审核与监管机制，不仅能够保障玩家的合法权益，还能有效维护社会的公共利益。在此期间，游戏内容的审查与监管必须妥善处理游戏表达自由与社会道德规范之间的矛盾，而如何精确把握这一平衡点，则是一个必须深思熟虑的关键议题。

熊皇教授，作为中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室的专家，以及中国音像与数字出版协会游戏产业研究专家委员会的委员，对当前游戏产业所遭遇的众多挑战进行了深入的系统性剖析。她强调，首先，内容创新存在明显不足，表现为作品缺乏原创性和深度，呈现出明显的同质化和浅层化倾向。众多“换装”游戏只是粗略地更换了视觉元素和角色设定，而其核心游戏规则和故事内容几乎照本宣科，依赖内购系统来推动盈利，内容较为单薄，几乎无法形成任何形式的叙事；此外，追求利益的倾向十分明显，对精品的追求意识尚需加强。许多游戏制作人和投资者可能更偏好那些短期内见效快、收益相对稳定的投资项目。针对那些耗时数年、投入巨大且存在一定不确定性的优质研发项目，我们的态度往往较为慎重。这种投资与开发倾向在一定程度上阻碍了更多高品质游戏的问世；此外，文化输出过程中面临本地化与传播的难题。如何降低文化差异，精确地将中国文化的核心精神融入游戏并高效地传递出去，构成了一个关键的挑战。《黑神话：悟空》在海外推广过程中，如何使外国玩家领会并接纳诸如玉皇大帝、土地公公等在中国文化中广为人知的形象，这无疑是一个极具挑战性的问题，同时也映射出游戏跨文化传播中文化转换的难题。而与此截然不同，当西方游戏向我们讲述北欧或希腊神话故事时，却很少遭遇这样的文化理解上的阻碍。这揭示了文化传播存在系统性不足的问题，叙事的完整性以及角色的深度刻画是文化元素与游戏规则紧密结合的产物，从而避免了游戏可能陷入碎片化和娱乐化的困境。针对当前存在的问题，她提出了以下三点策略：首先，应坚持打造精品来推动产业升级；其次，通过技术手段丰富文化表达形式；最后，构建跨媒介的IP，以扩大文化的影响力。

深圳市禅游科技股份有限公司的研发总裁李成伟在谈及游戏内容的质量提升时指出，该公司采用多元化创新手段，包括举办818指尖四川麻将节、研发四季常春麻将、十二生肖麻将等特色玩法，成功实现了对中华优秀传统文化的创新转化，因而深受市场喜爱。禅游科技不仅将多种传统文化精髓融入其自主研发的游戏中，涵盖了诸如三国、功夫武侠等丰富内容，还推出了三国麻将、功夫麻将等创新作品。此外，该企业还上线了与古龙名著《绝代双骄》联动，以“小鱼儿”为角色的游戏角色，以此作为平台，广泛传播中国武侠文化的魅力。

加强科技创新与知识产权保护促进游戏产业健康有序发展

自网络游戏问世之日起，便与尖端科技紧密相连，共同进步。每一代游戏的成长，不仅受益于科技革新的推动，亦反向促进了科技创新成果的实践与普及。

中国信息通信研究院泰尔终端实验室互联网与软件部副主任林瑞杰就游戏产业对科技进步的实际意义进行了深入剖析。他提到，在硬件层面，游戏产业正促使芯片、手机等硬件设备朝着更高计算能力和更低延迟的方向进行技术升级。此外，高品质游戏的需求也在推动芯片行业迅猛发展kaiyun全站app登录入口，并不断实现技术上的新突破。在软件行业，游戏扮演着AI关键试验场和数据的提供者角色，其所构建的模拟对抗环境是AI发展的不可或缺的条件。同时，在跨领域应用层面，游戏引擎正逐渐演变为适用于多个行业和场景的“数字交互工具”，作为尖端技术的集大成者，它已成为推动数字与实体融合的“新型工业软件”。

知识产权保护领域正遭遇新的挑战，对此，知识产权出版知识认证平台的主管刘睿主任指出，在游戏产业的进步过程中，涉及著作权、商标权、商业秘密以及反不正当竞争等多个方面的知识产权保护问题亟待解决。对此，我们需首先在思想上给予高度重视，同时，应致力于知识产权相关法律和政策的制定与优化、典型案例的广泛宣传、强化企业知识产权的管理工作、推进“法律与技术”相结合以固化侵权证据，并积极探索多元化纠纷解决途径，采取多种措施共同应对。

深圳市禅游科技公司的研发部门负责人李成伟指出，该公司正致力于通过科技手段助力企业实现高质量的发展。他们不仅推出了国内首款运用UE5最新渲染技术制作游戏CG和次世代机甲角色的棋牌游戏，而且还将创新技术的保护、技术人才的培养、关键核心技术的突破、反抄袭技术的提升以及数据安全的保障视为未来技术创新的关键领域。在知识产权保护领域，禅游科技已取得显著成效。目前，该集团拥有15项专利，615项软件著作权，以及325个注册商标。这些知识产权不仅为禅游科技的发展提供了坚实的法律盾牌，同时也充分展现了公司在技术创新与品牌塑造方面的雄厚实力。

研讨会的尾声，与会者普遍认同，游戏行业充满生机与巨大潜能。在多方的齐心协力下，借助合法的治理和监管手段，该行业的发展前景光明，有望成为我国经济迈向高质量发展的又一亮点。